据报道 中国大量的剩余养老金账户已经被通货膨胀吞噬

摘要

从1997年开始实施的现行养老金制度,将迎来第一批“中年人”(1995年12月31日或之前工作并已缴费满10年或以上的参保人员),他们已缴费满15年并于今年达到退休年龄,个人账户养老金将全额发放。

从1997年开始实施的现行养老金制度,将迎来第一批“中年人”(1995年12月31日或之前工作并已缴费满10年或以上的参保人员),他们已缴费满15年并于今年达到退休年龄,个人账户养老金将全额发放。

西北大学公共管理学院副教授、中国社会科学院社会保障实验室专家张应华表示,如果按照2001年后国家社会保障基金的投资收入计算,之前的投资收入是按照一年期存款利率计算的,从1997年到2012年,个人账户养老金投资可以达到5000多亿元。

上述收入分配给每个投保15年并于今年60岁退休的人,个人账户养老金余额可增加三分之一。

然而,实际情况是,过去15年来,中央政府没有出台任何实质性的个人账户资金投资和运营措施。上海社保案后,地方政府甚至避免投资个人养老基金。大量的剩余养老金存在经常性银行账户中,被通货膨胀吞噬。

根据国家审计署的数据,2011年基本保险累计余额的31%,新农保、城镇居民保险和城乡保险累计余额的55%为活期存款。

同期,全国社保基金收入远远超过CPI。

全国社会保障基金理事会6月底公布的数据显示,尽管2008年出现亏损,但该基金自成立以来的年均回报率仍达到8.29%。

国家社会保障基金目前有两项资金托管:第一,2006年,它受托管理13个个人账户的中央补贴资金;其次,去年3月,广东省委托其投资运营1000亿元基本养老金。

中国的养老金制度将个人账户和社会统筹结合起来。

张应华告诉记者,目前个人账户是“空的”,因为本应完全积累的资金用于支付当期养老金,而应该投入的是财政补贴后形成的2.4万亿基本养老保险基金的累计余额。

她还建议,2万多亿元的投资和运营应包括个人账户的投资收益,并用于提高账户所有者未来的个人账户养老金。

目前,企业缴纳20%的缴费,个人缴纳8%的缴费和政府补贴,支付的养老金仅为当前社会平均工资的44%。养老金投资的两大障碍是“国家统筹”和“个人账户空账”,其中个人账户只享受当期利息收入的2%-3%,个人和政府对真实账户的激励严重不足。

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